Вёл слушания председатель Совета депутатов округа Евгений Согуляк. Обсуждение проекта решения Совета депутатов по этому вопросу не вызвало разногласий среди участников. Исключением стало назначение старост населённых пунктов – новшество, вводимое федеральным законодательством. Эта новая для нашего времени должность создаётся, чтобы организовать взаимодействие органов местного самоуправления округа и населённого пункта при решении вопросов местного значения. В проекте изменений в Устав указано, что староста назначается Советом депутатов округа по представлению сельского схода, работает на общественных началах, участвует в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения в органы власти, которые рассматривают их в обязательном порядке.
Вопрос заместителя председателя Общественной палаты округа Виктора Колотилкина вызвало само название этой должности. Оно показалось ему… странным.
— А почему именно староста, а не сельский или общественный лидер? – спросил он.
Его можно понять. Некоторые названия, вошедшие в нашу жизнь в последнее время, воспринимаются людьми неоднозначно. Это касается и полиции, которая несколько лет назад заменила милицию, теперь вот старосты… У людей эти слова почему‑то не ассоциируются с дореволюционной эпохой, когда они были в ходу. Прежде всего вспоминаются времена Великой Отечественной, когда оккупанты воссоздавали на захваченных территориях полицию и назначали старост. Видимо, это и имел в виду задавший вопрос, да и присутствующие поняли, о чем идёт речь. Сразу нашлись защитники старост. Кто‑то вспомнил, что во время учёбы в институте в группе выбирали старосту, были старосты раньше и в школьных классах.
— Ну, в классе – это одно, а тут – другое, – задумчиво произнёс Виктор Николаевич.
В итоге со старостой смирились и поддержали пятилетний срок его избрания.
Предложения прокуратуры по изменениям в Устав зачитал помощник старооскольского городского прокурора Сергей Воробьёв. Начальник правового управления департамента по организационно-аналитической и кадровой работе аппарата администрации округа Сергей Шевелёв и председатель постоянной комиссии по нормативно-правовой деятельности Ольга Коптева познакомили с техническими изменениями, вносимыми по инициативе аппарата Совета.
Проектом предлагается дополнить статьи, касающиеся контроля за содержанием и ремонтом объектов теплоснабжения, организации дорожного движения, деятельности по накоплению, сбору и транспортировке твёрдых отходов коммунального хозяйства, индивидуального жилищного строительства. Уточнены положения, которыми предусмотрено право органов местного самоуправления определять судьбу животных, не имеющих владельцев. Изложены в новой редакции отдельные нормы устава о полномочиях администрации округа, касающиеся разработки стратегии его развития в соответствии с федеральным законодательством. Появились пункты, в которых администрация наделяется полномочиями по разработке и утверждению плана мероприятий стратегии социально-экономического развития округа.
Изменения будут рассмотрены на Совете депутатов.