Одной из главных тем, рассмотренных на заключительном в этом году 19-м заседании Совета депутатов, которое состоялось 21 декабря, был бюджет округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.
«Проект бюджета формировался в условиях достаточно благоприятной финансово-экономической обстановки, подтверждением тому является устойчивая положительная динамика поступлений по собственным доходам, которая сложилась в последние годы. В 2016 году поступило 2 млрд 421 млн рублей, в 2017 году – 2 млрд 835 млн рублей, в текущем году поступления ожидаются в объеме 2 млрд 923 млн рублей. За два года объем доходов вырос на 20,8 %, или на 502 млн руб. В предстоящий период основными задачами налоговой и бюджетной политики будут наращивание налогового потенциала, обеспечение полноты их уплаты, пресечение схем незаконной минимизации, повышение эффективности бюджетных расходов, сокращение муниципального долга», – отметила заместитель главы администрации округа Надежда Кудинова.
Проект сформирован на основании 17 муниципальных программ, которые занимают 96,5 % в общем объёме расходов. За три года на их реализацию планируется направить более 20 млрд рублей.
По‑прежнему основные средства пойдут на социальную сферу. Расходы на образование, социальную защиту, культуру и спорт в 2019 году составят 67 % от общего объёма, или 6 млрд 81 млн рублей. Из них наибольшие затраты приходятся на образование – 3 млрд 963 млн рублей, или 43,7 %; на социальную политику – 1 млрд 319 млн, на культуру – 470 млн, на физкультуру и спорт – 329 млн рублей. Эта же тенденция сохранена и на плановый период 2020–2021 годов. Планируются устойчивый рост зарплаты работников бюджетной сферы, расходы на доплату к пенсиям муниципальным служащим, субсидии на поддержку общественных организаций, проведение мероприятий с малообеспеченной категорией населения.
«Приоритетом остаются обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы с учётом безусловного исполнения всех принятых обязательств. На наш взгляд, предлагаемые параметры бюджета округа являются достаточно взвешенными и реалистичными, сохраняющими социально-экономическую стабильность и отвечающими всем сегодняшним требованиям», – подвела итог докладчица.
Контрольно-счётная палата округа провела финансово-экономическую экспертизу бюджета и дала своё заключение. Об этом сообщила председатель палаты Светлана Шеина.
«В заключении дана оценка обоснованности прогнозных показателей и соблюдения участниками бюджетного процесса требований законодательства в части составления проекта бюджета. Все они соблюдены. Одним из отрицательных моментов является то, что на протяжении последних лет у нас не снижается дефицит бюджета, что противоречит основным направлениям долговой политики, принятой в округе. При расчёте отдельных неналоговых доходов за основу приняты низкие уровни собираемости и проценты погашения имеющейся задолженности, что может негативно повлиять на выполнение планов по доходам и привести к последовательному росту просроченной дебиторской задолженности. Недостаточно средств предусмотрено на содержание автомобильных дорог, причем этот расчёт произведён без учёта нормативов затрат, которые утверждены постановлением администрации. Несмотря на отмеченные недостатки, бюджет соответствует основным требованиям, поэтому палата рекомендует его принять», – подвела черту Светлана Анатольевна.
Девятнадцатью голосами депутаты поддержали проект, двое от КПРФ воздержались. Таким же был итог голосования по изменениям бюджета на 2018 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Как сообщила Надежда Кудинова, эти изменения обусловлены изменением объёма безвозмездных поступлений из собственных источников и расходной части бюджета на 2018 год. Предлагалось доходы бюджета уменьшить на 56,4 млн рублей и утвердить в сумме 7 млрд 476 млн рублей. На столько же уменьшатся расходы и составят 7 млрд 730 млн рублей. Дефицит останется прежним – 253,7 млн.
РАЗВИВАТЬ МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Об установлении границ территорий общественного самоуправления и о проекте муниципальной программы его развития сообщил первый заместитель главы администрации Сергей Гричанюк.
«Программа направлена на социально-экономическое развитие территории до 2025 года. Планируется сделать наш округ более привлекательным местом для жизни, работы, получения образования, доступного и качественного медицинского обслуживания, отдыха и воспитания детей», – отметил Сергей Викторович.
С прогнозным планом приватизации муниципального имущества на 2019–2021 годы познакомила замглавы администрации Зинаида Анпилова. Продаваться будут непрофильные объекты недвижимости, не обременённые договорами аренды, что позволит сократить затраты на их содержание. В результате ожидается поступление в бюджет в следующем году 25 млн рублей, в 2020-м – 13 млн рублей, в 2021-м – 11 млн рублей.
О внесении изменений в Положение об управлении записи актов гражданского состояния и о предложении принять объекты муниципальной собственности в госсобственность Белгородской области рассказала замглавы администрации округа Светлана Востокова.
Начальник департамента АПК и развития сельских территорий Владимир Нечаев доложил о реализации проектов по ландшафтному благоустройству сельских населённых пунктов в нынешнем году и планируемых к реализации в 2019. На Котовской сельской территории проведена благоустройство улицы героя Советского Союза Алексея Четвёркина. В 2017 году там были обустроены дорожки, проведена реконструкция колодца, посажены деревья и разбиты клумбы. В этом году установлены скамейки, обновлена табличка с наименованием улицы, проведена инвентаризация и пересадка погибших зелёных насаждений.
В Потудани в 2017 году проведено благоустройство кладбища, в этом году работы шли на прилегающей территории. Реализованы подобные проекты в Дмитриевке, Солдатском, на хуторе Гринёвке, где был восстановлен родник, в лесопарковой зоне Шаталовской сельской территории и других сёлах округа. В 2019 году управлениями сельских территорий планируется инициация 15-ти новых проектов, направленных на ландшафтное благоустройство. Работы будут проведены в Городище, Долгой Поляне, Знаменке, Обуховке и других сёлах.
Начальник управления транспорта и связи Наталия Трефилова познакомила с порядком установления регулируемых тарифов на перевозки автомобильным и городским наземным электрическим транспортом. Разработаны процедуры и механизм рассмотрения и установления тарифов. Определена экономическая основа их формирования юридическими лицами, индивидуальными предпринимателям и участниками договора простого товарищества. Расчёт осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями Министерства транспорта РФ. Порядок таков. Для установления или пересмотра тарифов перевозчики представляют в администрацию округа необходимые документы. Администрация их рассматривает в течение 30 дней и делает заключение об обоснованности их установления (пересмотра) либо даёт мотивированный отказ.
С планом нормотворческой работы Совета на 2019 год познакомила депутат Ольга Коптева.
В заключение Евгений Согуляк и Сергей Гричанюк поблагодарили депутатов за плодотворную работу и поздравили всех присутствующих с наступающим Новым годом.